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国土资源部通报4起挂牌督办案件处理情况

2019-06-15 03:58:15 | 来源: 美食

国土资源部通报4起挂牌督办案件处理情况

2013年1月22日,国土资源部挂牌督办的吉林省奇瑞重工吉林有限公司违法占地案、湖北省枣阳市开发区管委会违法批地案、陕西省西安沣京工业园开发服务实业公司违法征地占地案、广西壮族自治区隆林县马雄金矿越界采矿案等4起国土资源领域违法违规案件,目前已依法依规处理。日前国土部将4起案件的处理情况进行了如下通报:

2012年6月,奇瑞重工吉林有限公司(以下简称奇瑞重工)未经批准,擅自占用吉林省四平市铁东经济开发区山门镇塔山村集体耕地199.6亩进行建设。其中,建筑物占地78.14亩,其余121.46亩已圈占并平整土地。

项目建设期间,四平市国土资源局先后两次下发通知,要求奇瑞重工停止违法占地行为,但该项目未停止建设。2012年10月,四平市国土资源局仅对建筑物占用的部分土地作出行政处罚,责令奇瑞重工退还土地、恢复原状,没收地上建筑物,并处罚款26.05万。奇瑞重工缴纳了罚款,但未履行其他行政处罚决定。国土资源部挂牌督办该案后,四平市国土资源局对奇瑞重工违法圈占的121.46亩土地作出行政处罚,责令该公司退还违法占用的土地,并处罚款48.6万元。

目前,违法占地上的建筑物已移交四平市国有资产管理局;奇瑞重工已缴纳罚款,公司法人代表邹平生已移送公安机关调查。四平市监察机关已分别给予负有领导的铁东区政府主管副区长魏稀君行政警告处分,铁东经济开发区管委会主任霍宽行政记过处分,副主任刘云飞行政警告处分;给予负有直接的铁东经济开发区规划局局长崔永江行政警告处分,国土资源分局负责人王秀忠行政警告处分。

2011年1月至2012年7月,湖北省枣阳市开发区管委会在未办理土地征收、农用地转用和供地审批手续的情况下,以召开会议、下发文件等形式,同意枣阳市正天插秧机有限公司征收、占用土地并实施厂房等设施建设。正天公司实际占地100.85亩(耕地93.81亩),建成厂房等设施,建筑总面积24845平方米,用地符合土地利用总体规划。

正天公司平整场地和实施厂房等设施建设期间,枣阳市国土资源局多次制止并向市政府专题报告,2012年7月立案进行查处,按违法占地作出行政处罚,责令正天公司退还土地,没收地上建筑物,并处罚款33.333万元。正天公司缴纳了部分罚款,但未履行其他行政处罚决定。

2013年1月,国土资源部挂牌督办该案后,正天公司于2013年1月缴纳了剩余罚款18.33万元和滞纳金15.49万元,市人民法院对正天公司所建厂房等建筑物和其他设施进行了查封。

湖北省国土资源厅与省监察厅对该案进行了联合调查,认定该案实为枣阳市开发区管委会违法批地。开发区管委会已撤销有关批地决定,市国土资源局已撤销2012年8月下达的行政处罚决定书,收回开发区违法批准正天公司使用的100.85亩土地。

枣阳市纪检监察机关已决定分别给予对违法批地负有的开发区党工委书记陈代国党内警告处分,开发区党工委副书记、管委会副主任王志国行政记大过处分,王家湾社区党委书记、居委会主任陈顺明党内严重警告处分。另外,给予对案件处理负有的市国土资源局执法监察大队常务副大队长杨继斌行政记过处分。

2010年4月,西安沣京工业园管委会责成其下属企业西安沣京工业园开发服务实业公司与户县五竹镇西五竹村3个村民小组、侯家庙村、三合庄村签订征地协议,违法征收集体耕地702.92亩,符合土地利用总体规划。2011年3月,户县统一征地办公室委托西安沣京工业园进行征地,对上述违法征地行为予以认可。2012年5月,户县规划建设和住房保障局违法占用征地范围内的56.4亩建设沣五路,进行管线铺设、路基回填平整等,同年12月停工。2012年11月,西安沣京工业园组织在违法征地周边修建了部分围墙。

国土资源部挂牌督办该案后,户县政府组织对违法征地周边部分围墙进行了拆除,并恢复耕种。户县国土资源局已对户县规划建设和住房保障局违法占地作出行政处罚:没收违法占用土地上新建的建筑物及其它设施,并处罚款37.6万元(已缴纳)。

西安市纪检监察机关已决定分别给予户县统一征地办公室主任杨晓菊行政记过处分,西安沣京工业园管委会副主任张乃迎行政警告处分,户县规划建设和住房保障局局长何龙勤行政警告处分,沣五路建设指挥部临时负责人孙团勃行政警告处分,户县国土资源局分管耕保、监察工作的副局长燕护亚行政警告处分,五竹国土资源所所长洪天印行政警告处分,对负有领导的户县副县长惠军民诫勉谈话。

户县政府已向西安市政府写出书面检查,并在全县范围内全面清理清查土地闲置撂荒及其他违法违规用地问题,加强整改。陕西省国土资源厅决定,整改期间暂停户县的农用地转用和土地征收审批。

2011年6月,马雄金矿的采矿活动引发矿区范围外东北侧山体崩塌。该企业在排险治理过程中,擅自在其矿区范围外采掘金矿石,并进行喷淋作业,拟萃取金矿,从中获利。至2012年10月,该企业共采掘金矿石1.02万吨,价值695.945万元。

国土资源部挂牌督办该案后,隆林县国土资源局对马雄金矿越界采矿依法作出行政处罚:没收其违法采出的1.02万吨金矿石,并处罚款10万元。目前已经落实到位。

隆林县监察机关已决定分别给予负有的县政府办公室副主任董建(兼县矿产资源管理综合执法大队大队长)、县安全生产监督管理局副局长王登崇、县国土资源局副局长彭明峰、新洲镇政府副镇长刘乾达行政警告处分,县国土资源局执法监察大队大队长吴成华(兼县矿产资源管理综合执法大队副大队长)记大过处分,新洲镇国土资源所所长黄开仁记过处分。[1][2]下一页一条谣言的传播甚至是爆发性的,但要辟谣却并不简单。

去年8月,一条“北京某公交车上怀疑有儿童被拐”的微博被广泛转发。博主当天20时左右发现可疑情况,近22时发布微博,22时30分才正式报警,间隔两个多小时。由于报案间隔时间较长,警方查找这名儿童非常困难。终耗费一周时间才找到儿童及亲属,证明并非拐卖。

赵峰介绍,当微博上出现涉及北京市的重要突发信息和涉警信息时,“平安北京”都会及时关注,每天也有不少友给“平安北京”发信反映情况。“看到相关微博或者接到报警后,我们首先要找到首发者,向他询问详细情况,毕竟微博的140字空间有限;其次我们会联系微博内容所涉及的公安部门,迅速进行核实”。

赵峰说,一些友遇到紧急状况或疑似警情时,经常是发布微博,而非时间直接报警,甚至有些友只发帖不报警。“这不仅耽误了事件的快速处置,还使得一些事件根本无从查证”。还有一些友,从微博上看是当事人或目击者,当“平安北京”找来时,才说“自己没看见,只是听说。”有些友在转帖时将始发者信息删除,使得搜寻更加困难。

发帖转帖容易,要站出来理直气壮地说“这是谣言”却不简单。在“北京某公交车上怀疑有儿童被拐”的微博传播后,公安部门尽管知道北京市近年来很少发生同类案件,当天也未接到类似报警,但是找儿童还是花了一周时间。诸如“遇鸡蛋砸在车玻璃上,千万不能喷水开动雨刷”、“无醇啤酒无醇红酒饮用后不会被查出酒驾”等谣言,“平安北京”的民警们则自己亲身实验,以事实辟谣。

随着新媒体互动平台的推广,由于现有法律的缺位和不健全,以及络传播的新特点,导致用户在上的行为和言论难以受到有效和及时的约束,辟谣成为更复杂和艰巨的任务。

2012年5月28日,新浪微博颁布实施了《新浪微博社区公约》及一整套相应的管理体系,旨在规范和管理微博上的用户行为。对于一些恶意编造和传播不实信息和谣言者,新浪可采取删除内容,禁止发言,直至注销账号的处置。一些更严重的造谣者,则要承担法律。

有专家指出,这些公约的实施标志着我国互联已经尝试步入络自律阶段,但相关管理机制的健全还显滞后。

令辟谣者烦恼的是,许多理性的声音总是不如惊悚的传言“受人欢迎”。2012年3月,一条“小孩走丢,回来后,兜里装了6000元钱,眼角膜被摘除”的谣言,在2小时内被转发了7000多次,而辟谣的微博自去年3月至今仅转发了1000多次。

一些友在转发谣言信息后,即使辟谣信息已经公布,也没有意识一定要删除自己之前转发的谣言帖,或者一定要转发辟谣帖以澄清。这也在一定程度上造成辟谣信息的传播赶不上谣言。

为强化辟谣信息的传播,新浪推出了举报和处理公示机制,对一些被举报并证实是不实信息的微博,进行标记。同时推出“回推通知”,可以对所有参与过不实信息传播的用户下发通知,以达到更好的辟谣效果。

据介绍,在新浪微博平台上,自2012年8月起,对违规行为的举报受理率始终维持在95%以上,其中对“不实信息”的举报量已从上线时的日均4000条下降到现在的日均500条,造谣传谣行为得到遏制。

从5月起,人民强国社区、人民微博联合推出《谣言狙击榜》,盘点并澄清各种络谣言,帮助友辨明真伪。

对于普通友,“随手一点”前应该注意什么?匡文波说:“应该提高鉴别能力,有的谣言完全不符合逻辑,是为了提高粉丝数量和吸引眼球才捏造出来的,大家应当判断一下再进行传播。”

公众人物拥有与一般公众相比大得多的影响力。尤其是微博上的经认证知名人士(络昵称“大V”),动辄拥有数以百万计甚至千万的“粉丝”,如何避免发挥个人影响力推动社会进步的初衷,却引发助长谣言传播的客观后果?微博管理者和业内人士的共同建议是,首先,对于过于惊悚、存在疑问的内容,转发前要以审慎的态度进行分析、判断;切不可哗众取宠博出位,单纯为了换取转发次数和吸引粉丝传播“爆炸性”;留意信息的源头是否可信,多关注运营平台和公众媒体的辟谣公告。

对于可能遭遇谣言困扰的单位,尤其是政府部门,如何更好地应对?业内人士建议,以简单明了的形式发布信息,如图表、图片;充分解释公众的关注焦点、疑点,不可回避问题;讲不清的问题也要实事求是,避免裁剪事实、外交辞令;以数据、学理依据、实物证据等可见、直观的材料,佐证自己的观点。

匡文波也表示,首先要增强政府信息公开的透明度。“限度地降低模糊度,并且让独立的、第三方的专业人士进行调查并发布令公众信服的信息,能够抑制络谣言的传播。”同时,提高发言人的职业素质和专业训练也非常重要。

新浪微博运营方认为,微博平台具有自我查证、自我更正的机制,当谣言传播后,也会有更多的专业人士对其进行关注、分析、判断和辟谣。

“随着媒体微博和政务微博的大量产生,更多有公信力的机构微博加入到传播辟谣信息的队伍中来,也有助于‘力量平衡’。”赵峰说。(余荣华魏薇)

原标题:国土资源部通报4起挂牌督办案件处理情况

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稿源:光明

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